市综合执法局复工复产稳就业工作汇报

为确保复工复产稳就业工作有序开展，市综合执法局依据职责、精准施策，坚持疫情防控、城市管理一起抓，不断强化管理、优化服务，全力保障支持中小企业复工复产稳就业。现将具体情况汇报如下：         

一、强化服务意识，提升地摊经济

近期为应对新冠肺炎疫情的影响，更好地促进就业，繁荣市场经济，落实统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，执法局结合实际学习借鉴成都经验，落实住建部文件精神，提出在不占消防通道、不占盲道、不占绿地、不侵占他人利益、不扰民，做好疫情防控和清洁卫生工作的前提下，采取五项鼓励措施：一是允许在居民集中居住区附近开辟临时占道摊点；二是允许容量较小的便民市场适度外延；三是允许大型商场在商场红线范围内开展占道促销活动；四是允许流动商贩在小街小巷、小区周边区域贩卖经营；五是允许共享单车企业扩大停放区域。

执法局为满足居民早餐需要，在全市共设置了38处早餐临时摊点，要求早上8点半之前全部撤除。晚高峰过后，适当允许无烟炸串车经营，目前全市共许可临时炸串摊位车68辆。为方便农民进城销售自产水果，执法局采取就地就近、方便群众原则，在全市设置西瓜临时销售摊点128个。在宽敞的非主要街路，不具备通车条件的断头路、城市空地等，合理规划临时小市场，解决就业摊位400余个。

二、加强风险管控，有序恢复夜市经济

根据市政府关于《朝阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展的若干政策措施的通知》等文件精神，执法局科学谋划，有序推进夜市恢复运营。在保证有效防控防疫措施下，双塔区的龙山步行街夜市有55家业户恢复营业，龙城区的北京公园有27个摊位营业，尚志公园夜市有85个综合摊位营业。对恢复运营经营业户由各辖区大队负责，热心提供支持，宣讲疫情防控的有关要求，督促经营业户和顾客戴口罩、扫“健康码”，巡检市场内用油、用电、用气安全，对于自行扩大经营面积、延长经营时间、油烟烧烤、噪音扰民等情况进行管控。

三、转变执法观念，推动市场全面复苏

促进全市包括早夜市在内的17个便民市场全面复苏、恢复正常营业，对超出市场容纳限度，且不对交通秩序和市容市貌造成太大影响的，适当允许市场外扩。绿波园市场外扩155延长米，凤凰城市场外扩225延长米，中华园市场外扩47延长米。同时，加强对农贸市场周边违法饲养家禽行为和占道售卖活禽摊点的发现与防控，及时发现和处置问题，做到发现一起，清理一起。对受疫情影响农产品滞销而占道经营的农户，执法局依托便民市场，主动服务，积极引导街面流动销售的农户入市规范经营，全市13个便民市场均拿出不少于10%的摊位免费提供给困难农户。

四、提高优惠政策，促进复工复产

为服务小微企业在疫情期间健康发展，执法局减免小微企业临时性户外广告资源有偿使用费，切实降低小微企业负担。允许黑土地农资公司等小微企业的广告牌合理移位，支持企业宣传；全力支持市招商引资工作，对招商引资项目亚琦物流，免收广告费15处；在户外广告审批时，免费为小微企业延期2个月。为减少疫情对业户的影响，执法局向每个鞭炮经营摊点退回占道费300元，共4万余元；统一减免西瓜摊点临时占道费500元，共计5万余元；对便民市场、临时早餐点、共享单车等临时占道费均进行了不同程度的减免。

疫情期间，烧烤店铺的油烟净化设备长时间未使用，执法局组成检查组对市区各街路的烧烤业户进行拉网式摸排，引导餐饮店铺对油烟净化设施进行清洗维护，确保正常使用。共排查市区烧烤商户176户，其中安装油烟净化设施商户118户，对未安装油烟净化设施的下达了整改通知，要求个体经营者安装使用无烟烧烤设施。

在“拆违建绿”工作中，执法局深入探索疫情防控下的违法建设拆除工作新方式，攻坚行动中坚持“四围绕、四必拆、四缓拆”工作原则。“四围绕”:一是围绕征收拆迁和重大项目建设加大拆除力度；二是围绕创建国家森林城市加大拆除力度；三是围绕老旧小区改造加大拆除力度；四是围绕安全隐患排查加大拆除力度。“四必拆”:一是征收拆迁区域的违法抢建；二是占用消防通道的违法建设；三是侵占公共绿地的违法建设；四是城市主要干路沿线影响市容市貌的违法建设。“四缓拆”:一是历史遗留的小微企业设备间；二是没有投诉的自家小院内构筑物；三是对市容没影响的特色风格门脸装修；四是对邻居无影响无投诉的封闭阳台。“四缓拆”中第一个就是历史遗留的小微企业设备间要缓拆，以便帮助小微企业走出困境，解决生存问题。同时，小微企业做出承诺，待正常经营后，主动进行拆除。

 

 

                                                       2020年6月1日