为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)与《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(辽政办发〔2020〕13号)文件精神,加快全市法治政府和服务型政府的建设步伐,积极发挥行政权力运行制度系统的基础作用,不断推进重点领域政府信息公开工作,切实保证政务公开的实效性,在市委市政府的领导下,在政务公开办的具体指导下,紧密结合我局的工作实际,对照省政府规定行政机关应主动公开的各项内容,全面推行政务公开,并把它作为提高城市管理执法队伍整体素质和执法水平、服务水平,增强城市管理执法工作透明度,促进城市管理执法队伍公正执法,自觉维护群众合法权益的一项重要工作来抓,在局领导的高度重视下,政务公开工作在我局得到了全面的实施,取得了较好的成效。现将我局2020年度政务公开工作报告如下:
一、领导重视,周密部署
为了贯彻落实政务公开工作,我局2020年年初专门召开了领导班子会议,研究部署政务公开工作,重新成立并加强政务公开领导小组,由局主要领导担任组长,成员由有关部门负责人组成,领导小组办公室设在办公室,并指定专人负责这项工作。由于领导重视,措施得力,部署周密,我局政务公开工作得到顺利开展。
二、公开内容
我局按照市政务公开办的工作要求,逐个制定工作举措,通过多种形式和方法进行公开,制作了政务公开栏,将我局的办事内容,依据、程序、时限、服务承诺、监督途径、行政救济等;政府规章及行政机关指定的其他规范性文件;办事内容、依据、程序、时限、服务承诺、监督途径、行政救济;行政职权目录、行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施;行政许可的设定、变更与延续、撤销,行政许可的办理程序和结果;行政处罚的依据、标准和自由裁量权细化、量化基准,裁量范围、种类和幅度;行政审批、经营服务性收费和行政事业性收费的项目、收费标准及依据;社会公众普遍关心、涉及公众切身利益或者法律、法规、规章规定应当由行政机关主动公开的其他事项,悬挂在显著位置进行公示。还通过政府网站,将我局单位概况、领导班子、主要职责、内设机构、规章制度、政务信息等情况对广大人民群众进行了公开。在公开的内容上,根据我局的职能办理的各类事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,一律予以公开。特别是一些人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题,我局都能够围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的工作程序、工作方法和工作结果等事项进行了公示,基本做到了准确、及时、公正。
三、主要工作
(一)推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况
1、主动公开政务信息。
一是充分利用政务公开平台。积极、主动在朝阳市政府门户网站和执法局官网平台、政务新媒体平台,发布最新政务信息,截至目前,累计发布政府信息387条。二是做大做优执法局政府官方网站(www.cgj.zgcy.gov.cn)。执法局网站共开设9个一级栏目并设置有子栏目,并增设“放管服”改革、“六保”“六稳”专题专栏,拓宽了与民沟通的渠道。通过执法局政务公开专栏,公开权责清单、政务信息公开指南、政务信息公开目录等情况,通过城管视窗通过图片、视频等方式展示城管人服务为民形象,倡导文明新风尚,努力提高市民爱护环境的意识。三是搞好新闻媒体宣传。通过《朝阳日报》、《燕都晨报》、朝阳广播电视台等我市主流媒体播发各类信息180余篇,取得了良好的社会影响。
2、加强热线电话管理。
严格执行信访投诉制度,开通市民信访投诉电话0421-2827333,有效的提高了工作效率。
3、做好“政务公开日” 宣传活动
认真完成市政务公开办交办的“5.15政务公开日”宣传活动。政务公开日宣传期间,我局组织局属各单位开展了“5.15政务公开日”,制定了“5.15政务公开日”实施方案。活动日开展当天,综合执法局人员现场办公,设立政务公开咨询台,得到了市民的积极响应和普遍支持。本次活动共发放宣传材料300余份,制作宣传板4块,出动宣传车1台,宣传条幅2条,接待政策咨询群众6人。
4、拓展公开方式。
我局围绕便于群众知情、办事、监督,通过网络平台、沿街大型LED电子显示屏、政务公开栏、报刊、电视等多种方式进行公开。同时,利用政务微博、微信。构建多样化的公开渠道,极大地方便了公众及时查阅和获取发布的最新信息。特别是在今年开展城市建设提升战略“百日攻坚”行动和城市运行秩序综合治理行动中,我局充分发挥自身协调监管优势,动员市区沿街商户利用电子显示屏等社会资源,大力开展市容市貌整治宣传活动。在“创建文明城市”“百日攻坚”“城市运行秩序”期间,动员新华路、朝阳大街、友谊大街、南大街、北大街、文化路、新华路、光明街沿街业户条屏LED宣传3万余次,市区六处大型LED显示屏滚动播报形式宣传“创建文明城市”“百日攻坚”“社会主义核心价值观”“城市运行秩序”“讲文明、树新风”公益挂广告,滚动播出相关内容8000多次,营造了良好宣传氛围。宣传“社会主义核心价值观”“讲文明、树新风”、市委市政府重点工程项目等。修护灯光亮化工程,积极宣传“创新文明城市”取得良好宣传效果。
(二)推进重点领域信息公开工作
我局按照市政府政务公开推进重点领域信息公开工作的要求,及时公开了经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,预决算公开内容按要求细化至功能分类项级科目、经济分类款级科目,“三公”经费、公务接待等项也按要求进行了公开;同时,我局还定期向朝阳政府网站的重点领域信息专栏报送公共资源配置、社会救助等重点领域信息。
(三)及时公开其他工作信息。
2020年我局重点开展城区拆违工作、露天烧烤专项整治工作、校园周边市容环境、“百日攻坚”、城市运行秩序综合治理专项整治行动。与相关单位组建综合整治组,攻坚克难,确保主要街路两侧市容市貌环境明显改善,为增加公众知情权,在朝阳日报、燕都晨报、朝阳广播电视台等新闻媒体上宣传,得到了公众的认可,取得了良好的社会效应。
(四)增强舆情处置能力。
通过明确专人负责、加强舆情监控、规定办结时限、及时与有关部门和媒体沟通联系、强化舆论引导等方式,舆情处置能力不断提高。我局制定政务舆情回应制度。截至目前,受理各类投诉3745件;我局通过不懈努力,有效引导市民对城市管理工作的理解和支持。真正做到“事事有回复、件件有回音”。
(五)制度机制建设情况
按照市里政务公开工作的统一要求,结合我局工作实际,2020年完善了一系列政务公开工作制度,包括政府信息公开保密审查制度、政务舆情回应制度、政务公开监督考评制度、新闻发布会制度的制度,新增了市综合执法局“放管服”改革、六保”“六稳”、公开承诺制度、利益相关方、公众、媒体等列席部门有关会议制度。这些制度的制定,更有力的保证了我局政务公开工作的有效开展。
(六)“互联网+政府服务”工作开展情况
按照市里统一部署,依托市行政审批局网上审批平台,积极推进“互联网+政务服务”工作的开展,特别是推进“一网通办”等便民利企工作,特别是在9月30日前,完成了城市综合执法领域26个试点基层政务公开标准目录;12月31日前,完成了城市综合执法领域26个试点基层政务公开标准目录发布工作;12月31日前,完成了政务信息公开平台建设,并将本单位所有政务公开服务事项全部录入政务信息公开平台系统。
(七)依申请公开办理情况。
2020年我局未收到依申请公开;全年未发生行政复议、行政诉讼。
四、监督机制
我局已建立以督查室为主的监督小组,形成监督制度,定期开展监督检查活动;从社会聘请监督员;设立举报电话和举报箱。
五、公开效果
通过实行政务公开,方便了来我局办事群众,提高了工作效率,机关工作作风明显好转,信访投诉案件明显下降,群众关心的热点、难点问题基本得到解决。
六、下一步工作安排
(一)进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作,明确工作职责,以服务群众为目的,进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传,以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,并做好答复依申请公开政府信息工作;充分利用好省民心网、政府门户网站、广播电台、报纸刊物等平台,实现政务信息公开化,切实提高办事透明度,努力提高政府行政效能和公信力,为公众提供更加便利的服务;落实专人认真做好省民心网、市政府网站等门户网站相关信息公开工作。适时梳理信息公开内容,修正、更新行政服务指南,研究制定完善有关制度,扎实推进政府信息公开各项工作。
(二)进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过政府网站,政务新媒体、会议、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开,更好地为经济社会发展和人民群众服务。
在今后的工作中,我们将继续在省、市政务公开办的领导下,进一步加强政务公开平台建设,创新政务公开载体,拓展政务公开渠道,把我局的政务公开工作进一步推向深入,不断加强政务公开工作质量,全力推动我局政务公开工作再上新台阶。
朝阳市城市管理综合行政执法局
2020年12月10日