［同意公开］

朝综执函〔2022〕30号

关于对朝阳市政协十二届一次会议

第207号提案答复意见的函

孙刚委员：

您提出的《关于加强北塔博物馆绿化管理，保护好景观树木的建议》的提案收悉，现答复如下：

您好。首先感谢孙刚委员对朝阳市城市管理工作的关心、理解、支持和对朝阳市对外展示形象的关注。您提出《建议》收悉后，市综合执法局党组高度重视，立即召开会议进行专门办理。与会人员一致认为，您的建议，涉及三燕古都文化保护，尤其对北塔博物馆的整体形象提升和保护，对朝阳市打造旅游大市和文化大市以及化石大市具有十分重要的推动意义。关于《建议》中提到发展夜经济中烧烤等对博物馆广场绿化带和景观树的破坏等方面的问题和三点建议，市综合执法局将办理情况向你们汇报如下：

一、开设北塔夜市发展夜经济的历史背景。2020年1月

在全国爆发的新冠肺炎疫情对经济造成了极大的冲击，尤其是个体工商业户和小微企业等。考虑到民生需求，国务院和辽宁省先后出台发展地摊经济和夜经济，促进民生就业，保证民生需求等“六稳六保”政策。在此基础上，6月份双塔区政府组织相关部门设置北塔夜市，2021年市综合执法局和市环境集团、市国有惠民市场管理有限公司等三家单位共同设置北塔夜市，并将设置规模和摊位进行了扩大，将摊位公开招标后签订合同收取摊位使用费，并按照要求将费用上交市财政部门。从经营情况看，在一定程度上繁荣了夜市经济，活跃了消费群体，促进了人员就业，对疫情造成的经济压力得到了一定程度的缓解，同时也受到经营业户和市民的欢迎。可以说，设立北塔夜市的初衷是好的，也为发展夜经济做出了一定的贡献。

二、开设夜市过程中存在的问题。夜市的设立在一定程

度上取得了部分经济效益，但也存在很多的管理问题。经调阅我局信访大数据库发现，自北塔夜市设立以来，累计接到居民关于夜市噪声污染、破坏环境、随地便溺、经营时间太晚等方面的投诉近百起，极大的牵扯了执法管理的资源和精力。市场公司和辖区执法大队、夜间机动大队通过联合执法，仍然不能彻底解决市民诉求，且夏季为夜间施工和噪声扰民、油烟污染投诉高峰期，不可能将全部执法力量投入到北塔夜市周边进行管控。北塔属于五世同堂，建立年代历经三个朝代跨越1300多年，是释迦牟尼佛舍利的发现地，更是第一批全国重点文物保护单位，基于上述考虑，常态化设立北塔夜市既违背了自然规律，也违背了科学原则，作为短期缓解疫情对经济冲击的影响的应对临时性措施，设立北塔夜市的阶段性任务已经完成，结合投诉实际，市综合执法局党组决定自2022年起不再设立北塔夜市。

三、针对委员建议的整改情况。为了彻底解决短期夜经

济对北塔博物馆广场内绿化带和景观树造成的损害，根据疫情发展的趋势和市委市政府疫情防控和经济社会发展指挥部的要求，避免因集中聚集对疫情可能产生的后果，市综合执法局党组经研究，决定自2022年起取消北塔夜市的设置，辖区街道执法大队执法队员对流动设置商贩将定期进行清理整治和行政处罚工作，全力以赴确保北塔博物馆及广场周边的生态环境安全和绿化带以及景观树的成长环境不受人为因素干扰。

领导签字：

2022年4月20日

抄送:市政府办公室（督查室）、市政协提案委