[同 意 公 开]

朝综执函〔2023〕02号

关于对朝阳市第十二届人大二次会议

第30号建议答复的函

李岩代表：

您提出的《关于秋季落叶缓扫的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢李岩代表对城市管理工作的支持、理解和关注。朝阳作为三燕古都、化石故乡、龙鸟源头、跨越五千年历史的红山文化、佛教故里等，是一座久负盛名的历史文化名城，“但使龙城飞将在，不教胡马度阴山”呈现的磅礴大气，无不凸显朝阳历史文化优势和厚重的文化底蕴。随着我市经济社会的不断发展和人民生活水平的逐步提高，生态文明、幸福宜居已经成为新时期市民的更高选择。尤其是沿朝阳大街两侧种植的数千颗银杏树，每到秋季呈现出金黄大道的壮美景观，成为外来游客和本地市民茶余饭后的首选打卡地。作为植物界的“活化石”，银杏树成规模种植在全国范围内都属罕见，因此成为朝阳绿化的典范和种植的标杆，吸引外地客商前来投资兴业。李岩代表的建议，客观的发掘了发挥朝阳优势旅游资源，向外界展示朝阳的良好城市风貌，积极推动域外对朝阳的了解并来投资兴业，这是学习贯彻党的二十大精神的具体体现。就如代表建议中所言，落实缓扫不代表不扫，缓扫留下的是天然景观和对美好记忆的回忆，是市民休闲和摄影爱好者的兴趣源头，是外地客商和来朝旅游观光游客的打卡地，是对朝阳城市建设提升战略文化的了解窗口。为了更好的将代表的建议落到实处，现将李岩代表提出的建议中4个方面表现和4个建议答复如下：

一、综合考虑景观道路的设置和规划，对部分区域实行落叶缓扫

目前，全市范围内种植银杏树、栾树、五角枫、紫叶李等多品种上万株色叶树，同时对容易产生害虫分泌物、春季飘洒柳絮和杨絮的部分绿化树木分批开始进行更换。经过园林部门的不懈努力和认真养护，现在的朝阳城区绿化率高，夏天绿树成荫，秋季色彩斑斓，尤其是十月底，朝阳大街银杏树黄金大道成为抖音、快手、微信朋友圈的绚丽景色，使得外地宾朋羡慕慕不已，逐渐成为我市市民喜闻乐见的一条标志性景观道，市区的银杏特色道。根据代表秋季落叶缓扫的建议，市环境集团道路机扫分公司综合考虑清扫现状制定了具体落实措施，考虑朝阳市区所种植的树种的特点，选取了以银杏树为主的朝阳大街作为示范景观街路，根据建议采取凌晨普扫的作业模式，保留人行步道的落叶，优先清理机动车道的落叶，同时将所清扫的落叶堆放至临近树坑，打造景观大道，创造优美环境，美化城市环境。

二、宣传和清扫有效结合，在缓扫换取整体景观短期欣赏的同时，做好落叶清扫工作

每到初秋季节，受部分宣传影响，有市民经常在朝阳大街银杏树下用木棍、攀爬等方式敲落银杏果，为做好树木保护工作，执法人员按照《朝阳市城市绿化管理规定》的相关要求，做好规劝和处罚工作，对严重破坏行为以及交通肇事对树木造成的损害，移交公安部门处理。向社会做好宣传工作，倡议市民严禁破坏景观道路，禁止敲树进行清理落叶，让树叶进行自然掉落，夜间落叶掉落较多，没有车辆对其进行破坏，基本在次日下午进行集中清理，通过共同维护树木良好的成长环境，也保留了最初期的欣赏景观的整体美观度。市环境集团机扫公司白天不主要对落叶进行清理，只对漂浮物、垃圾等进行清理，在保留观赏性的基础上，对造成堆积的落叶会在次日凌晨进行清扫。但如遇突发大风、雨雪天气，机扫公司第一时间进行清扫，防止造成二次污染。

三、利用资源变废为宝，实现对绿化树木的有机养护

落叶不仅是城市土壤的天然有机肥料，还能在一定程度上增加腐殖酸钠的成分含量，抵御冬季严寒对树木成长带来的气候灾害。除春夏季节集中喷洒杀虫农药以外，秋季的落叶中保存的树木种子、昆虫等也可以作为鸟类的食物，同时中和和改善土壤酸碱平衡。对在灌木丛下和树木蓄水池内掉落的树叶，在确保不被大风吹散污染环境的前提下，适当用土覆盖，实现减轻环卫工人清扫的工作量，又达到生态环境及生物链条均衡发展的良性循环的目的。近年来，环境集团已经开始在部分主要路段和景观路段实行缓扫，兼顾环境卫生不受影响、市民理解，尽最大可能选择朝阳大街打造一条黄金大道景观路，让市民享受视觉盛宴的同时，也向外地客商展示朝阳良好的城市品位。非景观大道的街路落叶，机扫公司采取周期性清理，清理的落叶第一时间进行装袋存放，有效的减少了风吹二次污染的情况；同时冬季期间，因雨雪会加速落叶腐烂，为树木提供养分，机扫公司会在每年春季到来之际，统一对绿化带内的落叶残渣进行清理；机扫公司对落叶会进行有效利用，每年会有养殖户自行收取落叶，也会联系相关焚烧发电企业将树叶进行回收利用。

四、在落实缓扫的基础上，打造具有朝阳特色美感的城市独特风景

城市建设的本身处于钢筋丛林，视觉突兀，缺少美感，让人们在繁重的工作之余，无法欣赏到城市的立体美。城市提升战略和城市品位不是矛盾体，而是实现有效结合最终实现市民生态宜居的根本目的。创建文明城市，并非一味追求让城市一尘不染和干净整洁，打造景观路、规划特色景点、建设口袋公园、繁荣城市绿化品种，让市民热爱自己的城市，维护生存的家园，感受文明的成果，享受城市的立体风景，在感官落叶也是一种别样风情的同时，使金黄的落叶成为一道独特的景观，实现城、景、人的和谐美丽共生。                      

朝阳，作为联系京津冀，连接京沈重地的重要节点城市，宣传朝阳、展示朝阳、推介朝阳、发展和建设朝阳应当成为每名市民的责任，在三年振兴开局之年，市综合执法局全体干部职工将和代表委员及各界朋友一起，更加勤奋工作，为朝阳的城市管理事业做出我们应有的贡献！

抄送：市人大人事委  市政府办公室（督查室）