［同意公开］

朝综执函〔2023〕02号

关于对朝阳市政协十二届二次会议第33号提案办理意见的函

徐委员：

你提出的《关于降低马路牙的建议》已收悉，现答复如下：

你好。首先感谢徐长江委员对朝阳市城市管理工作的关心、理解、支持和对朝阳城区市政建设问题的关注。你提出的《关于降低马路牙的建议》收悉后，市综合执法局党组高度重视，局党组书记、局长韦国辉同志主持召开专项业务会议，要求市政公用科和相关科室按照委员的提案进行科学研判，并根据提案中提出的建议抓好落实和答复工作。会议认为，徐长江委员的建议，对朝阳的市政实施建设、居民需求、施工规范以及创建文明城市方面起到了积极的推动和促进作用。关于《建议》中提到两个方面的建议，市综合执法局将办理情况向你汇报如下：

一、朝阳城区内广义范围内的马路边石高度的施工规范

一是路牙石的作用广。从现在道路施工看，路面边缘都会有安装界石，这就是我们所说的“路牙石”，广泛用于区分车道、人行道、绿地以及隔离带等，能够有很好的施工应用效果，起到了保障道路安全性的作用道路路牙石选择石材分类讲究。

二是路牙石的选料严。道路路牙石对道路的铺设有非常重要的意义，为保障良好的铺设效果，也是为保障安全性，在石材用料的选择上也就有很多事项需要考虑到。从现在一般性的施工来看，主要都是选择了一些质地比较均匀的天然石材为主，尤其是在石材的强度上必须牢固，必须符合标准要求。我国石材用料比较多，包括了青石、花岗石、大理石等，从道路铺设看，一般青石等应用居多，主要是青石路牙石价格适中，要挑选石材色泽均匀，没有裂纹的材料，并且外观要完整一致，尽量不要有太过于明显的斑点和色差，以确保石材的牢固性和稳定性，有良好的应用保障。路边石根据路况考虑规格。

三是路牙石的建设标准高。根据不同道路状况，在路牙石的铺设上也都会有所不同，建议还是要提前有一个基本的规划。一般要结合路况，包括了路面的宽度、长度等，确定道路路牙石的规格情况以及铺设搭配需求等。建议在施工前都要先规划好设计图，将相应的石材规格大小、厚度情况以及相差的高度等都确定下来，以免在施工的时候出现问题，影响到安全性。根据现在施工情况看，都要注意到缝宽等细节，要保障施工的质感，有更好的使用安全性。

在道路路牙石的施工过程中更有很多事项都需要提前了解好，根据现在施工来看，要保持整个道路的统一性和直线性，不能够出现弯曲等现象，以免造成道路施工出现问题。在铺设中要看好道路缝隙情况，尽量不要有太多的空隙，要能够保持密实，施工中做好严谨考虑，以免出现问题影响到实际道路状况。所有的施工都要做好规划，根据相应的施工要求进行，相对来说也都能够比较好地保障安全性。对有施工需求的区域来说也都应该要做好相应考虑，确保能够有良好的施工效果，对道路安全性有帮助

四是路牙石的施工设计规划细。设计当中一般都会要求浇筑混凝土垫层。因为路基或者水稳层在铺设过程当中，在路边会形成斜坡，路牙处往往处于不密实区域。如果路牙石直接做在上面，会使路牙石不稳且耐久性也低。必须进行夯实或者浇筑混凝土，必须座浆砌筑，座浆必须密实，严禁塞缝砌筑。路牙石下混凝土垫层作用：调节路牙石基础的平整度，保证路牙石上顶面与路面在同一高度上；支撑路牙石，混凝土垫层有一定的承载力，保证路牙石不下陷等。路牙石的用途主要是标志行车道，防止道路向横向仲展，作为用以控制路面排水的阻挡物，以及保护行人。设计当中一般都会要求浇筑混凝土垫层。因为路基或者水稳层在铺设过程当中，在路边会形成斜坡，路牙处往往处于不密实区域。如果路牙石直接做在上面，会使路牙石不稳且耐久性也低。必须进行夯实或者浇筑混凝土，必须座浆砌筑，座浆必须密实，严禁塞缝砌筑。
    二、取消马路与人行道相接处高于地面的马路牙子存在的现实问题

根据行业设计和施工规范，人行道马路边石的设计与施工是市政整体配套设施的一部分，与小区施工、道路规划等是一个紧密连接的整体工程，基本是小区规划施工在先，马路硬化与配套设施施工在后，主要作为附近居民出入条件改善和城区道路硬化建设的需要。人行道在设计及建设初期，考虑到绿化和进出的需要，在道路两侧均设置了出入口，方便部分机动车和非机动及和行人通行需求。新建小区外侧三米为物业范围内，外侧除设置盲道外，还进行低矮灌木绿化和行道树木栽植，剩余空间无法满足车辆停放需求。为满足城区居民车辆停放需求，今年来，政府相关部门想方设法增加便民停车位，开放部分机关事业单位内部停车场、在部分街路两侧施划停车位、增建停车场等，在一定程度上缓解了车辆停放矛盾。取消马路牙石在一定程度上能降低马路修建成本，但对马路边沿和城市容貌美观方面的影响也是显而易见的。根据行业规范，马路边石作为市政基础配套设施的一部分，无法局部取消或者完全取消，这点还需得到委员的理解和支持。

三、对降低马路牙石的调查结论

根据委员提案中提出的建议，市综合执法局市政公用科工作人员对全市范围内城区部分进行了初步调查汇总，若对主城区不包含次要街路对主要街路牙石全部降低10CM，相应的步道方砖、条石及垫土层需要相应全部降低，根据降雨排水要求，还对马路需进行重新铺修，从而导致工程量巨大，仅主城区主要街路改建工程所需要的资金就需达到2亿元左右，而且工程项目立项、公示、审批等环节，还需报发改委、财政局和人大履行相关程序等工作，财政资金方面或发行地债等较为困难，也是造成此项工作后续进行缓慢的主要因素。但考虑到周边部分城市已经开展此项工作，朝阳市也已经有了初步规划和进展。2022年，结合市民诉求，市综合执法局在市环境集团配合下，根据创建文明城市要求，在对私设的“马路舌头”全部铲除后，相应的对重新进行铺修的部分街路逐步降低马路边石高度，方便市民进出及非机动车停放等。其他马路边石将结合城市规划和市政施工改造等逐渐展开，希望得到徐长江委员的理解和支持。

                                                                                            领导签字：

                                                                                            2023年4月20日

抄送:市政协提案委   市政府办公室（督查室）