朝综执函〔2024〕04号

关于对朝阳市政协十二届三次会议

第71号提案办理意见的函

杨梅委员：

你提出的《关于雪后道路清理的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢杨梅委员对城市管理工作的支持、理解和关注。朝阳十年九旱的气候特点，多年来冬季鲜有大雪降下，随着城市绿化和大凌河朝阳城区段升级改造的影响，近年来，冬季暴雪和夏季暴雨多次预警，而且2023年历史罕见的出现在台风外围，造成局部地区极端降雨情况。城区大雪甚至暴雪，最大的影响就是对市民出行带来极大便，尤其对于刚性出行的学生上课以及职员上班和企业运营方面，若积雪清扫不够及时，将对全社会出行造成重大负面影响。杨梅委员提案中提出的建议清晰明了，方案可行，关于提案中提出的5个方面的建议，市综合执法局和协办单位双塔区政府、市环境集团等将办理情况汇报如下：

一、市建成区除运雪工作体系的运行情况

为应对我市冬季降雪频发问题，市综合执法局将冬季除运雪工作作为工作的重中之重，精心部署，科学调度，确保降雪期间城区内道路安全畅通和群众出行安全。

根据中共朝阳市委编办于2022年10月24日印发的《关于调整朝阳市城市管理职责的通知》（朝编发〔2022〕120号）（下文简称“通知”），将朝阳市住建局负责的城市建成区（不含北票市、凌源市、朝阳县、建平县、喀左县）的城市管理职能划转至朝阳市城市管理综合行政执法局。根据《通知》规定，建成区内的除运雪管理工作由我局负责，通过对朝阳环境集团有限责任公司监督管理，及时做好降雪天气的除运雪工作。严格落实《朝阳市门前五包管理规定》，市综合执法局以雪为令，动员、号召和监督沿街各企事业单位、小微企业和个体工商业户，自扫门前雪，确保人行步道和马路积雪24小时内清理清运完毕。对清扫不力或者逃避清扫责任的单位和个人公开在媒体曝光。发动志愿者主动参与到自觉清扫积雪队伍，形成正面引导和志愿服务良性互动的全面参与局面。

二、除运雪准备工作情况

2023年11月初，针对我市近年来冬季雨雪多发情况，我局未雨绸缪，提前制定并印发《2023年度朝阳市城市管理综合行政执法局除运雪应急预案》。督导环境集团积极做好清雪设备检修、人员队伍组织和物资储备等工作；对环境集团除运雪工作进行检查督导，全面了解工作推进情况，协调解决存在的困难和问题，确保融雪剂、铲刃等各类物资储备充足，人员、设备准备充分，为除运雪工作开展打好基础。除运雪相关设备455台，分别为滚刷40台、撒布机5台、除雪铲车9台、破冰机1台、垃圾车400台；环境集团一线2200名环卫职工全员待命，夜战突击队员200名，65名一线司机；融雪剂储备200吨、各种除雪工具1600余个、大扫帚1000余把。

三、雪后清扫保障居民出行情况

2023年12月14日、15日，市综合执法局高效开展大雪天气应急处置，面对超过24小时的暴雪天气，我局全员出动、全力以赴，确保恶劣天气期间城市管理领域各项工作安全、有序。主要做法首先是闻雪而动，打通安全出行道路。收到降雪天气预警后，市综合执法局第一时间召开紧急会议，进行工作部署，同时根据气象消息及时对环境集团进行督促，要求其迅速做好应急准备。为了防止落雪结冰，造成车辆打滑，环境集团共出动5000余人次、120余台次除雪车辆紧急对建成区内21座桥梁、14个坡路进行融雪剂的抛洒作业；所有作业车辆以建成区46条主街路为主战场，进行不间断的清理积雪。根据下雪状况，集中力量清理建成区内25个大型路口和桥梁。截至15日早7时，经过30多小时的奋战，城区46条主次干道，16座桥梁积雪基本清除完毕，均已露出黑色路面，保障城区交通畅通。其次是是宣传劝导，落实门前五包责任。辖区大队全员出动，组织30台执法车，用车载喇叭和LED显示屏沿街宣传除雪规定，入户劝导各沿街单位和商铺及时清除门前五包范围内的积雪；公益岗人员全部上岗，分组划片进行动员宣传，发现隐患及时排除、上报。局班子成员带队现场检查大雪天气应急处置工作，对清雪工作质量进度进行全方位督导。再次是各负其责，全力消除安全隐患。12月13日清晨开始，执法局各大队加强了对管辖区域内广告牌匾的检查，防止高空坠物；广告部门加强对高空广告和灯光亮化工程的检查，清理摆放共享单车，及时排查安全隐患；园林部门巡查排除倒伏树木、折枝险情；市政部门抢修和平街路灯，保障出行视野；规划部门及时与开发建设单位联系，要求及时清除施工工地积雪；局办公室组织工作人员及时清除单位门前积雪，模范带头开展除雪工作。各部门齐心协力，有效地消除了极端天气带来的安全隐患。环境集团以雪为令，第一时间出动2200名一线人员，50余台除雪车辆，对主次干道、天桥、边石上等开始进行清雪任务，实行边下边扫的工作方式，对主要桥梁、街路等进行机械化不间断清理，对死角等处采用人海战术，确保道路随时保持畅通，居民出行不受完全影响。

环境集团将根据道路实时积雪结冰情况，结合队员路段巡逻排查结果，划分重点区域强化保障，对人流量较大的十字路口、桥梁、商业综合体周边进行重点布防，责任到人，形成人员相对集中的保障区域，时刻应对各类突发状况。同时，全力做好建成区内25条主干路、46条次主干路、146条非主干路道路的除雪工作，为广大市民提供安全的出行环境。

领导签字：

2024年5月25日