朝阳市城市管理综合行政执法局2024年度除运雪应急预案

为切实做好今年冬季城区降雪后除运雪工作，及时清除市区内路面积雪，确保雪后城市道路畅通、交通安全和市容环境整洁，最大限度地预防和减少暴风雪灾害性天气影响，保障城市正常工作和生活秩序，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照科学和环保除雪的要求，分级管理、区域负责、力求实效，不断完善除运雪工作机制，提高除运雪质量，达到“以雪为令，边下边除，雪停路通，限时路净，环保除雪”的工作目标，为城区交通顺畅和市民出行安全履职尽责。

二、工作目标

本着“机械为主、人工为辅、雪中清扫、边扫边运”的工作方法，以全面做好冬季城市道路、立交桥、快速干道、人行天桥等市政设施扫雪除冰工作为目标，严格控制使用工业盐，推广环保型融雪剂的使用范围，进一步完善“机械化除雪”作业模式，通过“扫、抛、清、净”等作业流程，努力实现城区重点区域、公交车道、立交桥、主要道路和交通要道“边清边运、雪停路通”的目标，共同保障城区道路交通安全。

三、工作原则

（一）“以雪为令”的原则。出现雪情后，需在20分钟内启动除雪工作。积极动用一切机械进行除雪作业，机械作业不到的区域，应安排人工及时清理积雪。

（二）“保障通行”的原则。按照“先立交、后道路”“先主干、后支路”“先打开一条路，再向两边扩展”的作业顺序，合理安排除雪作业路线，有序调度除雪作业车辆，提高扫雪除冰工作效率。

（三）“以人为本”的原则。应及时清除公交站点、医院、学校、公厕等公共区域门前积雪、积冰，保证群众正常出行的安全。

三、道路类别及扫雪铲冰时限

 建成区辖区道路共划分为三类，即：主干路、次干路、背街小巷，其标准是：

（一）主干路：扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。

（二）次干路：南北大街、友谊大街等扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。

（三）背街小巷：扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。

四、 应急预案划分

按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪（一级）、降中雪（二级）、降小雪（三级）。

（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，除运雪领导小组不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织除运雪工作。除运雪领导小组统一指挥，协调做好抢险工作、增添抢险物资，对辖区道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。

（二）二级除雪预案：当降小雪时，除运雪领导小组立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。利用机扫车辆，对主干道进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5cm时，对主干道、公交路线等重点路段撒布工业盐，防止路面结冰。

（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，除运雪领导小组办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。

五、组织领导

为加强对除运雪工作的组织领导，我局成立除运雪工作领导小组。办公室设在市容环卫科，负责除运雪工作领导小组日常工作，办公室主任由市容环卫科科长孙建国兼任。

（一）组长

市综合执法局局长                 韦国辉

朝阳环境集团有限责任公司董事长   夏志国

（二）副组长

市综合执法局副局长               李广文

市综合执法局副局长               韦发远

市综合执法局副局长               张成强

市综合执法局副局长               李彦海

市综合执法局二级调研员           肖  建

朝阳环境集团有限责任公司         徐德伟

（三）成员

市综合执法局办公室               王晓华

市综合执法局人事科               王洪印

市综合执法局督查科               马海军

市综合执法局市容环卫科           孙建国

朝阳环境集团生产服务部           朱海峰

市综合执法局车辆广告大队         刘华伟

市综合执法局凌河街道执法大队     刘兴合

市综合执法局前进街道执法大队     李  忠

市综合执法局站南街道执法大队     韩东健

市综合执法局龙山街道执法大队     王欣峰

市综合执法局双塔街道执法大队     王伟东

市综合执法局燕北街道执法大队     杜景志

市综合执法局光明街道执法大队     周建民

市综合执法局红旗街道执法大队     李俊峰

市综合执法局开发区执法大队       郭玉学

市综合执法局双塔执法大队         王玉成

市综合执法局龙城执法大队         墨海波

（四）成员职责

1.朝阳环境集团有限责任公司。作为开展除运雪工作的专业化、系统化队伍，负责建成区内街路、桥梁除运雪主要工作的执行和落实。

2.市综合执法局办公室。负责对整体除运雪工作过程中表现优异和行动力较差的个人或单位进行表扬或曝光，对优秀事迹进行宣传和报道工作。

3.市综合执法局人事科。负责对参与除运雪工作的执法局工作人员进行到岗情况的检查。

4.市综合执法局督查科。负责督导检查各辖区街道执法大队辖区内商户、企事业单位对《朝阳市门前五包管理规定》的落实情况。

5.市综合执法局市容环卫科。负责推进除运雪领导小组日常工作的开展，根据天气情况对降雪预警级别进行分析研判，对除运雪领导小组成员工作进行统筹协调安排，督导检查除运雪工作的落实情况，及时向领导小组汇报工作开展情况。

6.市综合执法局车辆广告大队。负责督促建成区内示范街路、严控街路沿线企事业单位、商家及时运用LED屏对除运雪工作进行宣传的事项。

7.市综合执法局各辖区（街道）执法大队。负责对本辖区内的商铺、机关企事业单位的除雪工作情况进行监管。

六、工作要求

　　（一）加强领导，压实责任。坚持把冬季除雪工作作为保障群众生产生活正常运行、检验工作执行力的重要任务，除运雪领导小组切实加强组织领导，各成员单位强化责任意识，持续抓好各项工作组织落实，确保除雪工作优质、高效、有序进行。

（二）通讯畅通，保障到位。一旦发生灾害性降雪，除运雪工作指挥部立即启动应急预案，指挥部各成员单位负责人确保电话24小时畅通，每日向市执法局上报除运雪进度，及时上报重大情况。为保证除运雪工作落到实处，购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，确保车辆、机械除雪设备要随时处于良好状态。在最短时间内清除积雪，保证城市交通和生产生活的正常运行。

（三）紧密配合，协同作战。各成员单位要充分发挥职能作用，按照除运雪工作指挥部的统一要求，履职尽责、压实责任、密切配合、协同作战、及时沟通，组织和调动社会各方力量，形成合力推进的良好态势，共同做好冬季绿色除雪工作。

（四）大力宣传，强化督导。各辖区街道执法大队加大力度推行《朝阳市门前五包管理规定》的进一步落实，对于本辖区内的商铺、机关企事业单位的除雪工作情况进行监管。同时利用执法车辆的随车音响设备，加大宣传力度，动员广大市民积极行动起来，营造“全民除雪”的浓厚氛围。市容环卫科督导除运雪作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥，垃圾运输车辆要加装防滑链，保证除雪工作安全高效开展。除运雪领导小组将对冬季除雪情况进行宣传报道，对态度不积极、责任意识差、除雪不及时、工作标准低的单位和个人进行曝光。