关于朝阳中心城区杨树替换工作情况的报告

朝阳市中心城区约30条街路行道树以杨树为主，大部分街路树龄已近20年，冠幅大、根系浅，在朝阳市常年多风的气候条件下，倒伏风险成倍放大，存在诸多安全隐患，且在每年春季期间，杨树飞絮较多给市民生活带来诸多困扰，群众反映强烈。

为深入践行人民城市理念，朝阳市坚持系统思维、问题导向和群众路线，启动实施中心城区七条街路杨树替换工作。目前，已完成全部树木砍伐和资产拍卖，苗木栽植进度过半，预计5月31日前全部完工。

一、坚持科学规划、精准施策、系统安排

一是摸清资源底数。组织园林绿化专业力量，对中心城区的杨树逐街开展普查，详细统计登记了中心城区6957株杨树的位置、胸径、高度及周边环境等信息。在此基础上，重点识别存在安全隐患、飞絮严重、树势衰弱的植株，精准锁定需要优先替换的路段和树木。

二是合理确定分期。朝阳市杨树体量大、牵涉路段多，一次性集中替换不仅资金压力大，更会对市民出行和城市景观造成较大影响。为此，我们按照“先急后缓、分年分批”的原则，制定中心城区杨树替换整体方案，明确四年完成全部替换工作。2026年首期选取群众反映集中、树木安全隐患较突出的剪子胡同、长青路、金水名苑北侧路、老北大街、光明街、富民胡同、凤鸣街七条街路先行实施，既做到靶向发力，又为后续工作积累经验。

三是优化树种选择。我们充分对接园林领域专家，综合本地气候、土壤条件和街道空间特征选择树种。针对小街小巷空间有限的特点，选用暴马丁香、桃叶卫矛等小乔木类树种，树形紧凑、春花秋叶，既美化了街景，又避免了过于高大挤占道路空间；在主要街路和次要街路，则栽植白蜡、银杏、梓树、栾树等乔木，这类乔木根系发达、抗逆性强，树高适中且冠大荫浓，既能保证夏日遮阴效果，又不易发生倒伏，同时从源头杜绝了飞絮问题。

二、坚持民主决策、公开透明、群众满意

一是广听民意凝聚共识。2026年1月21日至22日、3月2日至5日，市城管综合执法局先后两次，逐街逐户深入7条路段的沿街商铺和社区居民当中，就杨树替换工作以及拟选用的替换树种开展问卷调查。两次累计发放征求意见书943份，其中明确表示支持的有925份，支持率达到98%。真实的数字让我们手中有了“民意底数”，也让决策更有底气。对于少数提出不同意见的群众，不回避、不敷衍，将问题逐一回应。同时，将树种替换方案、施工时序等关键信息通过市政府网站、市主流新闻媒体进行报道，主动接受更大范围的公共监督。

二是资产处置阳光透明。此次杨树替换涉及国有资产处置和财政资金使用，我们严格依法依规办事，把每一个环节都放在阳光下运行，确保经得起检验。我们委托第三方专业机构进行资产评估，并依托公共资产交易平台实行公开拍卖。整个竞拍过程全程留痕、公开透明，最终拍卖所得已全部上缴同级财政，杜绝了资产流失和暗箱操作的可能。

三、坚持精细组织、高效施工、减少扰民

一是科学安排施工时序。对今年涉及的1428株杨树，制定详细的倒排工期计划，充分考虑春季绿化黄金期和交通流量变化，将苗木砍伐、树根清理和苗木栽植各工序紧密衔接，对切割产生的枝干即产即运，最大限度压缩施工周期，减少反复占道和扬尘噪音影响。

二是强化交通精细管控。我们与市交警部门联合发布临时封闭道路的通告，提前向社会公布施工封闭的具体路段、时段和绕行方案。通告明确长青路、光明街学校路段安排节假日施工，最大限度避开上下学高峰对师生和家长的影响；其他路段施工封闭时间为8:30至16:30、18:30至21:30，主动避开早晚交通高峰和市民上下班出行集中时段，把对正常生活的干扰降到了最低。

三是施工过程严抓质量。砍伐与栽植交叉作业，技术人员全程指导，重点把控树穴规格、换土施肥、支撑加固、定根水浇灌等关键工序。目前，金水名苑北侧路、富民胡同、长青路三个路段已率先完成补植任务，新植树木长势良好。

下一步，我们将在总结首期工程经验的基础上，持续优化树种配置和施工组织模式，有序梯次推进剩余路段杨树替换，持续让城市更安全、更宜居、更有温度，不断满足人民对美好城市生活的新期待。